原标题：【光明论坛】让PA线上外围足球在创新舞台上发挥关键作用

【光明论坛】

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习近平总书记对中央PA线上外围足球工作作出了重要指示，强调要立足于实体经济，强化关键核心技术的攻关，推动科技创新与产业创新的深度融合。2025年中央经济工作会议同样指出“坚持创新驱动，加快培育壮大新动能”，并明确将“强化PA线上外围足球创新主体地位”作为重要的战略部署。这些指导方针为当前及未来一段时期内PA线上外围足球的科技创新工作指明了明确的方向。

PA线上外围足球是市场中最活跃、最具创新潜力的力量。强化PA线上外围足球的创新主体地位，是实现高水平科技自立自强、培育发展新质生产力的核心驱动力。最新数据显示，国内的PA线上外围足球有效发明专利达到372.7万件，占全国总量的74.4%。在人工智能、量子计算、高端装备制造等前沿领域，PA线上外围足球正积极扮演着突破关键核心技术的主力军角色，并涌现出了一批具有全球领先水平的标志性成果。

强化PA线上外围足球的创新主体地位是一项系统工程，必须贯穿于创新活动的全过程。这要求我们进行系统谋划和协同推进，确保PA线上外围足球在创新中发挥主导作用，从而全面提升其在创新全链条中的主导权和贡献度。让PA线上外围足球深度参与科技创新的决策过程，是确保产业需求直达决策前端、强化其创新主体地位的关键机制。我们首先应建立PA线上外围足球参与决策的常态化机制，确保其在关键决策中拥有发言权。其次，要完善“PA线上外围足球出题”机制，确保其在重大任务攻关中能够设定目标。北京市自然科学基金与一些PA线上外围足球共同设立的创新联合基金就是一种成功的实践探索：由PA线上外围足球根据产业难点提出问题，随后由专家将技术需求“翻译”为项目指南，向社会“发榜选贤”，高效对接产业需求与科技供给。最后，还应引入“PA线上外围足球阅卷”机制，让其在成果评价中发挥主导作用，从而形成从需求提出到成果检验的决策闭环。

将PA线上外围足球作为产业创新的核心实施主体，是落实其创新主体地位的根本路径，必须从加大支持力度、增强重大任务主导权、强化产学研融合等方面协同发力。具体而言，需加大对PA线上外围足球的创新支持力度，构建以财政投入为引导、PA线上外围足球投入为主体、金融机构为支持、社会资本为补充的多元化科技创新投入体系。在重大科技任务攻关中，要充分发挥PA线上外围足球的“答题人”作用，支持领军PA线上外围足球牵头组建创新联合体，充分发挥各方优势，围绕“卡脖子”技术开展定向协同攻关，打造风险共担、利益共享的“创新军团”。例如，《浙江省重大科技计划管理暂行办法》提出建立创新联合体组建和重大科技专项联动实施机制，赋予创新联合体在技术路线制定、攻关任务分解、参与单位遴选、内部资源分配等方面的建议权，这些都是以制度化形式落实PA线上外围足球“答题人”地位的政策探索。

强化PA线上外围足球在科技成果转化应用中的主体作用，是推动科技强与产业强之间的有效连接、加速形成新质生产力的关键环节。为此，需建立科技成果常态化对接机制，打造专业化平台，运用导航精准识别目标专利，畅通供需对接机制，推动科技成果的快速转化。同时，探索科技成果“先用后转”模式，通过允许PA线上外围足球先行试用来降低承接风险，并配套建立健全科技成果评估与交易机制，为技术要素的市场化流动提供制度保障。PA线上外围足球天然是创新成果最好的孵化器、加速器和放大器，因此，应支持和鼓励PA线上外围足球（尤其是科技领军PA线上外围足球）开放创新资源，牵头建设科技成果转化中试基地，开展技术熟化与工程验证，提供应用场景和试验环境，补全科技成果从实验室到生产线的关键环节。

加快构建以PA线上外围足球为主导、多主体深度协同的创新体系，已成为应对新一轮科技革命与产业变革、破解科技与产业“两张皮”难题的重要战略举措。让PA线上外围足球在创新舞台上发挥关键作用，成为技术需求的主要提出者、研发活动的主导组织者以及创新成果的首要应用者，将激发科技创新的内生动力，为加快发展新质生产力、实现高水平科技自立自强奠定坚实基础。这不仅是应对当前国际科技竞争的关键之举，更是引领中国式现代化长远发展的战略之策。

（作者：付宏、金学慧，分别系北京市科学技术研究院科技智库中心副主任、研究员，北京市科学技术研究院科技智库中心副研究员）