原标题：扎实推动大发彩app官方正版形成新格局

西部地区在全国改革发展稳定大局中占据重要地位，大发彩app官方正版是党中央作出的重大战略决策。习近平总书记对此高度重视，强调“要一以贯之抓好党中央推动大发彩app官方正版政策举措的贯彻落实，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局”。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议明确提出“扎实推动大发彩app官方正版形成新格局”，这为新时代推进大发彩app官方正版提供了重要遵循。我们需深刻理解其内涵，提升区域整体实力和可持续发展能力，为中国式现代化建设贡献力量。

深刻理解大发彩app官方正版的时代内涵

自党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，西部地区经济社会发展取得了显著成就。生态环境保护和修复工作成效显著，高质量发展能力显著提升，开放型经济格局加速构建，基础设施条件显著改善，人民生活水平稳步提升，成功打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，迈上了全面建设社会主义现代化国家的新征程。然而，西部地区的发展仍面临诸多挑战，不平衡和不充分的问题依然突出。2024年4月，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动大发彩app官方正版座谈会，提出“进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局”，这一重要论述从战略高度指明了大发彩app官方正版的发展方向，需认真领会和把握。

大保护是基础和前提。习近平总书记指出，要坚持以高水平保护支撑高质量发展，筑牢国家生态安全屏障。这揭示了在大发彩app官方正版实践中发展与保护之间的辩证关系。西部地区是我国重要生态资源的聚集地，承担着国家生态安全的重要使命。更加注重生态保护，走生态优先、绿色发展的新路子，将有助于降低生态环境风险，夯实高质量发展的绿色基础。

大开放是动力和路径。习近平总书记强调，要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。开放是实现高质量发展的必由之路。西部地区只有把握开放发展的趋势，充分发挥区域联通的优势，主动服务对接重大战略，积极融入全国统一大市场与“一带一路”建设，才能提升发展动力，塑造发展优势。

高质量发展是目标和任务。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，西部地区作为全国发展大局的重要组成部分，需紧紧围绕这一目标，深入贯彻新发展理念，切实转变经济发展方式，推动经济发展质量、效率和动力的变革。在实现高质量发展的过程中，将大保护创造的生态红利转化为发展红利，将大开放带来的资源流动活力转化为发展动能。

大保护、大开放、高质量发展三者有机统一，构成了“基础前提—动力路径—目标任务”的逻辑体系，推动大发彩app官方正版形成新格局，为推进中国式现代化贡献力量。

对现代化建设具有重要战略意义

中国式现代化的实现离不开西部地区的现代化，西部地区的发展状况直接影响中国式现代化的进程。形成大保护、大开放、高质量发展新格局，不仅有助于推动西部地区向更高质量、更高效率、更加公平、更可持续的方向迈进，同时也对推进中国式现代化建设具有重要战略意义。

西部地区是我国大江大河的发源地，拥有丰富的森林、草原和湿地等生态资源，是重要的生物多样性聚集区，承载着保障我国生态安全的重要使命。近年来，在天然林资源保护、退耕还林还草、国家公园体系建设等一系列政策推动下，西部地区的生态环境保护和修复已取得显著成效，自然生态系统的稳定性和服务功能明显增强。许多省份通过高水平保护推动高质量发展，积累了丰富的经验。例如，凭借低廉的绿电价格，青海等地建设了绿色算力调度中心，积极发展数字经济；而重庆则大力构建绿色制造体系，实现了产业增值与生态保护的双赢。这些实践表明，以高水平保护支撑高质量发展，有效推进西部地区的绿色低碳发展，是实现现代化的正确路径。

西部地区地域辽阔、资源丰富，处于国家向西开放的前沿，具有独特的对内对外开放优势。进一步提升区域开放程度，有助于促进各类资源要素的高效集聚与顺畅流动，更好地激发西部地区的内生发展动力，推动国内国际双循环更加顺畅。目前，西部地区正从内陆腹地转变为开放前沿。中欧班列的开行大幅降低了西部地区至欧洲的物流成本，重庆、成都、西安、乌鲁木齐等城市已成为重要的枢纽节点。以重庆为运营中心，连接西部各省，向南经广西、云南等沿海沿边口岸通达全球的西部陆海新通道，已覆盖全球127个国家和地区的581个港口，辐射国内18个省区市。可以说，西部地区以大开放促进大开发的进程，不仅推动了规则、规制、管理、标准相通相容，改善了营商环境，也为推进中国式现代化提供了发展活力和战略支撑。

处理好重要关系，补短板强弱项

面向“十五五”，西部地区实现高质量发展仍面临诸多挑战，如产业转型升级压力较大、城乡融合水平尚需提高、民生保障仍有短板等。在扎实推动大发彩app官方正版形成新格局的进程中，需重点处理好以下关系。

处理好新兴产业与传统产业的关系。西部地区资源禀赋优越，部分省份产业基础雄厚，尤其是传统产业占主导。在产业转型升级过程中，应以新质生产力赋能传统产业，及时将科技创新成果应用于具体产业和产业链，提升传统产业的效率和附加值。应因地制宜发展新兴产业，坚决将发展特色优势产业作为重点，基于本地区的比较优势，在清洁能源、大数据、生态旅游、生物医药等领域持续发力。同时，深化东中西部科技创新合作，通过构建激励创新机制，不断增强区域创新能力。

处理好城市与乡村的关系。西部地区面积广阔，人口密度及土地生产力相对较低，地理环境和生态功能复杂多样。统筹城乡融合发展的关键在于处理好“集聚”与“辐射”的关系。一方面，要继续做强中心城市，以城市的要素集聚效应带动产业发展，深化跨行政区合作，健全产业协作与利益共享机制。另一方面，要更好发挥城市的辐射功能，推动中心城市与县域、城市与乡村的连接，特别是加强农村交通基础设施和现代物流体系建设，让偏远地区获得更多优质服务与资源。

处理好经济发展与民生改善的关系。经济发展是民生改善的基础，而保障和改善民生则是经济发展的最终目的。西部地区经济基础薄弱，公共服务均等化水平亟待提升，改善民生仍是西部地区在发展中需解决的重要任务。西部地区要提升创新发展能力，发展特色经济，更加注重提升发展质量与效益，确保经济发展与人口、资源、环境相协调。要将更多财政资源用于改善民生，增强普惠性、基础性和兜底性民生建设，解决好人民群众的急难愁盼问题，防止发生规模性返贫。同时，推动更多公共服务向基层、农村和边远地区倾斜，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（作者系西藏自治区中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、西藏自治区社会科学院经济战略研究所所长）